Ето относится не только к покупке не нужной им в действительности недвижимости, к оформлению вида на жительство в Болгарии или в любой другой стране, не планируя и не собираясь в ней жить, но и к получению второго гражданства Болгарии или другой страны мира.
Вот статья моего приятеля- болгарского адвоката Симеона Гройсмана.
Второе гражданство на примерe Болгарии и России
04.04.2014 Автор: адв. Симеон Гройсман
Вопрос о втором гражданстве приобрел новую актуальность для многих иностранцев с постоянным местом жительства в Болгарии после недавних поправок в Законе о болгарском гражданстве, которые вступили в силу в конце 2013 г. Они гласят, что лицо - супруг болгарского гражданина больше не нуждается в отказе от своего нынешнего гражданства, чтобы получить болгарское. Ниже вы найдете ответ на вопрос, чем является второе гражданство и какие факторы следует учитывать при принятии решения о его получении в целях комбинирования российского и болгарского гражданства.
Что такое второе гражданство?
Гражданство является качеством, занимающим центральное место в правовом статусе любого человека. По сути, это длительное политическое и правовое отношение между ним и государством. С точки зрения юридической науки-это отношение состоит из множества прав и обязанностей между гражданином и государством. Ряд национальных законов предусматривает возможность связывания людей с более чем одной страной. В этом случае мы говорим о втором, двойном или множественном гражданстве.
И Болгария и Россия (в отличии от Украины и Белоруссии, например) в своем законодательстве позволяют своим гражданам иметь гражданство других стран. После получения второго гражданства, физическое лицо будет рассматриваться каждым из обоих государств, в качестве его гражданина, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, учитывается факт его второго гражданства. Таким образом, российские граждане, которые обретают болгарское гражданство в качестве второго, получают ряд новых прав, но им следует учитывать определенные ограничения, которые возникают для них в качестве российских граждан.
Получивщий болгарское гражданство гражданин РФ будет иметь:
- Все права и свободы, которые обеспечивает Конституция Болгарии для лиц, находящихся на ее территории, а также нижеперечисленные права, но чтобы владеть ими необходимо гражданство;
- Право на пребывание в Республике Болгария и свободу передвижения - как в ней, так и в государствах-членах Европейского союза;
В связи со свободой передвижения следует отметить, что российский, а теперь и болгарский гражданин получает безвизовый или облегченный визовый режим при поездке в ряде третьих стран за пределами Европейского Союза с точки зрения подписанных Болгарией международных договоров.
- Возможность приобрести право собственности на землю. Здесь я напомню, что только в болгарской Конституции для гражданина Европейского Союза предусмотрена возможность приобретения собственности на землю, а дл яиностранцев из третьих стран, таких как Российская Федерация, это может быть сделано только по силе международного договора. Такое соглашение между нашими странами не только не подписано, но такой вопрос даже и не обсуждается на межправительственном уровне;
- Право на дипломатическую и консульскую защиту болгарского государства, когда гражданин находится за границей. На первый взгляд, защита, обеспечиваемая такой маленькой страной как Болгария может добавить немногого на фоне возможностей в этом направлении, которые имеет РоссийскаяФедерация. Тем не менее, следует помнить, что в соответствии с законодательством Европейского Союза, болгарские граждане могут обратиться за защитой к представителям каждого государства-члена ЕС для защиты в стране, где Болгария не имеет своего представительства.Кроме того, необходимо учитывать действующие в международном публичном праве принципы Гаагской конвенции 1930 г. В соответствии с ними, рассматриваемые нами лица с двойным гражданством больше не будут иметь возможность требовать защиты от Российской Федерации в качестве ее граждан в Болгарии и наоборот. В каждой третьей принимающей стране также может возникнуть вопрос - как необходимо рассматривать данного человека: в качестве российского или болгарского гражданина. В этом случае, в отсутствии специальных соглашений применяется принцип "эффективного гражданства" и лицо считается гражданином государства, в котором проживает.
- Социальные права, которые Болгария предоставляет своим гражданам. Некоторые социальные права - например, бесплатное школьное образование и пакет бесплатных медицинских услуг были предоставлены и иностранцам с постоянным видом на жительство в Болгарии. Получение гражданства их расширяет, например возможностью получения высшего образования с точки зрения государственного финансирования, в результате чего плата значительно ниже, чем для иностранных студентов. При подаче заявления в упрощенном порядке, предусмотренном программами для иностранных студентов, лица с двойным гражданством, одно из которых является болгарским, оплачивают половину размера более высоких такс, которые в них предусмотрены.
- Политические права. Лица с вторым гражданством получают политические права, но не в полном объеме, потому что для некоторых из них от лиц требуется не иметь двойное гражданство. Таким образом, полнолетний гражданин Болгарии, который не находится под запретом или не является лишенным свободы имеет право выбирать депутатов, президента и вице-президента. Если он отвечает на определенные дополнительные требования, связанные с продолжительностью жизни в данном населенном пункте, лицо имеет право выбирать членов Европейского парламента из Республики Болгария, а также муниципальных советников и мэров. В отличие от тех, кто имеет только болгарское гражданство, человек с двойным гражданством (по крайней мере в отношении граждан РФ) не получает право быть выбранным на эти политические позиции.
Ограничение прав в отношении наличия двойного гражданства
Каждая страна неизбежно учитывает в своем законодательстве возможное присутствие иностранного гражданства: публично-правовая связь между этим лицом и чужой страной. Традиционно люди с вторым гражданством не могут быть выбраны на публичные должности, как уже упоминалось в предыдущем пункте. В Болгарии, лица с вторым гражданством не могут занимать государственную должность в МВД и Агентстве Национальной Безопасности, также не могут быть высокопоставленными чиновниками с функциями, связанными с внешней политикой и национальной безопасностью, а также магистратами - судьями, прокурорами и следователями в судебной системе.
Давайте сосредоточимся на ограничениях, которые законодательство РФ предвидела для лиц с двойным гражданством. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 62, пункт 2) существование второго гражданства не ограничивает права и свободы российских граждан и не освобождает их от обязанностей.
В то же время, согласно предусмотренным в федеральных законах ограничениям, лица с вторым гражданством не могут быть депутатами в Государственной Думе, членами Совета Федерации, их нельзя назначать на правительственные посты, на муниципальную, государственную гражданскую или военную службы. Однако следует специально отметить, что с обретением второго иностранного гражданства, воинская обязанность в России не отпадает. Эти лица также не могут быть судьями или служителями в прокуратуре и т.д. Лица с вторым гражданством имеют ограниченный доступ к информации, составляющей государственную тайну, а также ограничения на экономическую инициативу в области средств массовой информации, в области безопасности и частных детективных услуг.
В заключении, хочу подчеркнуть необходимость тщательного рассмотрения этого важного житейского решения.Гражданин России должен принять во внимание все личные и профессиональные перспективы, которые получит, но может и потерять при обретении второго гражданства.
Надеюсь, что данная статья сможет заставить задуматься некоторых людей, желающих получить не думая второе гражданство. На нашем форуме много писалось и обсуждалось о новом введении России об обязательном деклараировании второго гражданства, вида на жительства или любых оснований длительного пребывания за границей, причем за несообщение инфомации предвидена уголовная, а не только административная ответственность....
Юрий
). Тем кто имеет 2 гражданства (3 гражданства и.т.п.) наряду с российским, но не прописаны постоянно в России (нет штампа прописки во внутреннем паспорте, даже если сам паспорт внутренний есть), не нужно вообще ничего делать, никого уведомлять ни о чем, и можно смело и на законных основаниях забить на все эти уведомления и связанные с ними страхи, т.к. они для ФМС и Таможни нерезиденты, даже если они весь год торчат в РФ и занимаются бизнесом и на них зарегистрировано 10 фирм. 
