Модератор: Юрий
малцок писал(а):Чл. 9. (1) Задължителното предучилищно и училищно образование
в държавните и в общинските детски градини и училища е безплатно за
децата и учениците.
(2) Училищното образование в държавните и в общинските училища
е безплатно и след задължителната училищна възраст за:
1. българските граждани;
2. гражданите на друга държава членка;
3. гражданите на трети страни:
а) с разрешено постоянно пребиваване в страната;
б) получили право на дългосрочно пребиваване в страната, и за
членовете на техните семейства;
в) приети по актове на Министерския съвет;
г) приети по международен договор, в който този въпрос е уреден;
д) за които това е предвидено в специален закон
(4) Извън случаите по ал. 2 граждани на трети страни, навършили
задължителната училищна възраст, се обучават в държавните и в общинските
училища срещу заплащане на такси, определени с тарифа, одобрена от
Министерския съвет.
НЕ понял, а с ВНЖ осталось платно?
krossbg писал(а):Не включает ли этот пункт плату за школу для детей до 16 лет с ВНЖ? Не отменяет ли он ч.1 ст.9 для для детей до 16 лет с ВНЖ?
Смущает фраза " навършили задължителната училищна възраст" - достигли обязательного школьного возраста
krossbg писал(а):То есть к детям до 16 лет со статусом ВНЖ этот пункт не относится?
Koriza писал(а):Ходили записываться в новую школу в Бургасе - они пока об изменении в законе ничего не знают и раз пять повторили, что надо будет заплатить.
zu_vi писал(а):Подготовительный тоже платный тогда уж...
нарушение статьи 14 Европейской Конвенции о правах человека в отношении к ст. 2 Первого протокола к этой Конвенции , подписанного болгарским государством. В соответствии со ст. 5 п.. 4 Конституции, международных договоров, ратифицированных конституционно установленной процедуры, обнародованного и вступившего в силу в Болгарии являются частью внутреннего права. Они имеют преимущество перед нормами внутреннего законодательства. Со своей стороны, статья 14 Европейской конвенции о правах человека говорится, что осуществление прав и свобод, изложенных в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка , религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или иного статуса, и в соответствии со ст. 2 Протокола 1 к Конвенции, НИКОМУ не может быть отказано в праве на образование.
Р Е Ш Е Н И Е
№ 360 / 6.7.2012г.
гр. Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пазарджик, VІ състав, в открито заседание на втори юли през две хиляди и дванадесета година, председателствано от
СЪДИЯ АЛЕКСАНДЪР МИТРЕВ
при секретаря Я.В., като разгледа АХД № 416 по описа на съда за 2012 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по подадена жалба от А. В.П. *** против заповед № 325/28.04.2005 година на Директора на гимназия "Ив.Аксаков",с която на основание § 4 ал.1 и 3 от ДР на ЗНП,заповед № РД-09-968/20.07.2004 година на Министъра на образованието и науката е наредено в срок до 05.05.2005 година, жалбоподателят, като ученик в гимназията да заплати сумата от 800 евро -такса за една учебна година, като ученик дневна форма на обучение -за завършване на XII клас.
В жалбата се посочва, че обжалваната заповед е незаконосъобразна, дискриминационна и несъответстваща на целта на закона. Излагат се подробни съображения по същество. Моли се съдът да отмени оспорения административен акт изцяло, като се претендира присъждането на сторените деловодни разноски.
Ответникът не взема становище по същество.
Съдът, след като прецени допустимостта и основателността на разглежданата жалба, намира за установено следното:
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок, против акт, засягащ права и интереси на жалбоподателя.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Със заповед № 325/28.04.2005 година издадена от зам.директора на гимназия "Ив.Аксаков" гр.Пазарджик Т. Н.Т., определена за заместник на директора със заповед № 315/22.04.2005 година, за времето от 25.04.29.04.2005 година, през което време директорката е била командирована в чужбина е НАРЕДЕНО жалбоподателят ,който е руски гражданин,ученик в България,да внесе 800 евро такса за една учебна година ,като ученик дневна форма на обучение - за завършване на XII клас в срок до 5.05.2005 година. Със същата заповед е разпоредено да не се признава за завършен XII клас ,ако ученикът не внесе определената такса. В тази си част заповедта е отменена с влязло в сила Решение № 116/05.07.2005 г., постановено по АХД № 125/2005 г. по описа на Окръжен съд – Пазарджик. Със същото влязло в сила решение е отхвърлена жалбата на П. по отношение на първата част на заповедта.
С решение от 21.06.2011 год. на Европейския съд по правата на човека по искова молба № 5335/2005 год. на А.П. и В.П. срещу Република България, влязло в законна сила на 28.11.2011 год., Европейският съд е постановил, че действията на България по този случай представляват нарушение на чл.14 от Европейската конвенция за правата на човека във връзка с чл.2 от Протокол 1 към същата конвенция.
Впоследствие, с Решение № 7412/28.05.2012 г., постановено по АХД № 2616/2012 г. по описа на ВАС, в производство по реда на чл. 237 и сл. от АПК, е отменено горецитираното влязло в законна сила решение на ПОС и делото е изпратено за решаване на компетентния съд. Прието е, че е налице основанието по чл.239, т.6 от АПК – От мотивите и диспозитива на решение на Европейския съд за защита на правата на човека по искова молба № 5335/2005 год. на А.В.П. и В. В.П. срещу Република България е видно, че Европейският съд е приел, че по отношение на молителя А.В.П., по отношение производството по това дело е допуснато нарушение на чл.14 от Европейската конвенция за правата на човека във връзка с чл.2 от Протокол 1 към същата конвенция от страна на Българската държава.
Процесната Заповед е издадена на основание § 4 от ПР на ЗНП и заповед на МОН под № РД-09-968/20.07.2004 година,с която са утвърдени размерите на средствата за обучение на чужди граждани в български държавни и общински училища в страната. Видно от посочената заповед на МОН приложена по делото, таксата за средните общообразователни училища при дневна форма на обучение възлиза на 800 евро.
Не се спори по делото ,че жалбоподателят е приет за ученик в гимназията "Ив.Аксаков" град Пазарджик от 10 клас,като за десети и единадесети клас не му е събирана такса ,тъй като е бил с неуреден статут на пребиваване в страната. Не се спори,че жалбоподателят е завършил успешно XII клас,както и че не е платил определената такса за обучението си в размер на 800 евро,определена от МОН на основание § 4 ал.З от ДР ЗНП и във връзка с привеждане размерите на средствата за обучение на чужди граждани в български държавни или общински училища.
Въз основа на така установената фактическа обстановка, съдът формира следните правни изводи.
Установява се, че процесната заповед е издадена при противоречие с материалноправните разпоредби на закона и като незаконосъобразна следва да бъде отменена.
Видно от събраните по делото доказателства е налице нарушение на чл.14 от Европейската конвенция за правата на човека във връзка с чл. 2 от Протокол 1 към същата конвенция от страна на Българската държава. Съгласно чл. 5, ал. 4 от Конституцията на РБ, международните договори, ратифицирани по конституционен ред, обнародвани и влезли в сила за Република България, са част от вътрешното право на страната. Те имат предимство пред тези норми на вътрешното законодателство, които им противоречат. От своя страна, чл.14 от Европейската конвенция за правата на човека гласи, че упражняването на правата и свободите, предвидени в тази конвенция, следва да бъде осигурено без всякаква дискриминация, основана по-специално на пол, раса, цвят на кожата, език, религия, политически и други убеждения, национален или социален произход, принадлежност към национално малцинство, имущество, рождение или друг някакъв признак, като съгласно чл. 2 от Протокол 1 към същата конвенция на никой не може да бъде отказано правото на образование.
Оплакването, че заповед № 325 от 28.04.2005 год. издадена от директора на гимназия „Иван Сергеевич Аксаков" гр.Пазарджик досежно точка 1.1 от тази заповед, с която е разпоредено внасянето до 05.05.2005 год. на сумата от 800 евро - такса за една учебна година като ученик в дневна форма на обучение за завършване на XII клас, е дискриминационна се явява основателно и следва да бъде уважено. Не се установи разпореждането за внасяне на горепосочената сума да е мотивирано и обосновано от други обстоятелства, освен единствено от националния произход на жалбоподателя и качеството му на чужденец по смисъла на заповед № РД-09-968/20.07.2004 година на Министъра на образованието и науката. Налага се изводът, че е налице дискриминационно отношение, нарушаващо правата на П., залегнали в чл.14 от Европейската конвенция за правата на човека във връзка с чл. 2 от Протокол 1 към същата конвенция.
Вследствие на това оспореният административен акт е издаден при противоречие с материалноправните разпоредби на закона и в несъответствие с неговата цел и като незаконосъобразен следва да бъде отменен.
Съобразно изхода на настоящото съдебно производство, Гимназия "Ив.Аксаков" – Пазарджик ще бъде осъдена да заплати на жалбоподателя направените и надлежно претендирани деловодни разноски в размер на 10 лв., както и държавна такса по сметка на Административен съд – Пазарджик в размер на 10 лв.
Воден от горното, на основание чл. 172, ал. 2, предложение второ от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед № 325/28.04.2005 година на Директора на гимназия "Ив.Аксаков", с която на основание § 4 ал.1 и 3 от ДР на ЗНП, заповед № РД-09-968/20.07.2004 година на Министъра на образованието и науката е наредено в срок до 05.05.2005 година, жалбоподателят да заплати сумата от 800 евро -такса за една учебна година, като ученик дневна форма на обучение -за завършване на XII клас.
ОСЪЖДА Гимназия "Ив.Аксаков" – Пазарджик да заплати на А. В.П. *** направените деловодни разноски в размер на 20 лева.
ОСЪЖДА Гимназия "Ив.Аксаков" – Пазарджик да заплати по сметка на Административен съд – Пазарджик държавна такса в размер на 10 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ: /П/
Думаю, что стоит вашего Директора ознакомить с данным решение суда, а потопм действовать в зависимости от его реакции.krossbg писал(а):Как думаете вооружившись этим решением можно обращаться в суд для отмены решения директора об оплате? Мне вообще сегодня сказал директор и в инспекторате в Варне подтвердили что если не оплачу детей не зачислят в школу (пока они в качестве слушателей)? И что делать моим детям до (надеюсь) положительного решения суда
krossbg писал(а):... Я вообще честно говоря думаю что все это самодеятельность Варненского и других инспекторатов где требуют такса
самаяобаЯтельная-Я-Я писал(а):Скоро вы узнаете, чем закончиться ваше словоизъявление на форуме - будете платить на всю катушку за своих детей в этой школе. Еще совет - мозги включайте, прежде, чем писать.
На сколько мне известно: источник другой! Что-то изменилось?krossbg писал(а): таких заседаний у этой комиссии было уже мульон может у Вас другой источник
volga писал(а): Есть и такая трактовка - после того как обязательный возраст наступает ( то есть с 4 лет) - бесплатно для граждан с постоянным пребыванием и т. д.
Как ожидается, закон должны принять до конца октября. Поживем - увидим.
zu_vi писал(а):ANN-2 писал(а):Нужен годный для судебного контроля административный акт... Тоесть приказ об отстранении от занятий... Вы не можете обратиться ни в какой Международный суд, потому, что у вас нет оснований.
То , что я опубликовал выше сгодится? Так мне сейчас что сделать, Юрий, оплатить и жить спокойно, обратиться в местное агентство по защите детей с целью наказания директора, как юр . и физическое лицо в одном флаконе , препятствующее посещению школы моим ребенком? Штрафы там какие-то безумные...
В том-то и проблема, что ни в одной из школ кроме предписаний об оплате не дают документ о том, что вашребенок отстранен от посещений на основании приказа директора школы! А без него не можешь обратиться в судебные институции!ANN-2 писал(а):Нужен годный для судебного контроля административный акт... Тоесть приказ об отстранении от занятий... Вы не можете обратиться ни в какой Международный суд, потому, что у вас нет оснований.
Все ето делалось и не разviktum писал(а): Пока нарушения Закона со стороны администрации школы нет. Самое разумное в этой ситуации - дать письменный ответ, почему Вы считаете требование об оплате незаконными (с подробным описанием норм права и решениями судов) и предупредить о намерении обратиться в суд в случае применения к Вам противоправных действий. И ждать реакции.
Юрий писал(а):Все ето делалось и не разviktum писал(а): Пока нарушения Закона со стороны администрации школы нет. Самое разумное в этой ситуации - дать письменный ответ, почему Вы считаете требование об оплате незаконными (с подробным описанием норм права и решениями судов) и предупредить о намерении обратиться в суд в случае применения к Вам противоправных действий. И ждать реакции., сейчас ждем официальные ответы, в которых, как мы надеемся, будет необходимый результат. Хотя сроки для ответа установлены в 1 месяц (истекают на следующей неделе), то, как принято часто в Болгарии, следует рассчитывать на ожидание еще столько же....
Насчет оплаты:
многие юристы считают, что платить не следует, так как вернуть деньги будет значительно сложнее ... Пономаревы судились несколько лет в Болгарии, и еще столько же в ЕС-суде...
Желательно добиться посещение детьми училища пока вопросы рассматриваются на "высшем" уровне.
Подождите месяц-другой: заплатить всегда успеете!
Я разговаривал с несколькими директорами и сотрудниками Инспекторатов по образованию: пока они все ссылаются на старый приказ Министра (№ РД 09-968/20.07.2004 г.) и отказываются дать какой-либо официальный документ или ответ, пока не получат указаний из Министерства. Решение Европейского суда должно было бы отменить данный приказ (вступил в силу 25.11.2011 г.).
Возможно, что в Министерстве еще не знают о существоании решения Европейского суда? (в Министерстве одна сотрудница мне заявила:"Данное решение не касается русских!").
Юрий
В одном из случаев, Инспектор Инспектората по образованию по Варненской области заявила:"Мы не против посещения ребенком училища, но кто будет отвечать, если с ребенком что-то случится во время занятий?"viktum писал(а):А ребенка тем временем исключали из училища во время рассмотрения подобного письма?
Юрий писал(а):В одном из случаев, Инспектор Инспектората по образованию по Варненской области заявила:"Мы не против посещения ребенком училища, но кто будет отвечать, если с ребенком что-то случится во время занятий?"viktum писал(а):А ребенка тем временем исключали из училища во время рассмотрения подобного письма?
Напрямую, никто официально не запрешает, но в уведомлении, как и в документе Зу-ви пишут: "В случае неоплаты, ребенок не будет допущен до занятий".viktum писал(а):То есть посещение напрямую не запрещают.
zu_vi писал(а):Наша сказала сегодня следующее: "Я люблю детей и хочу, чтобы ваш прекрасный сын, лучший ученик в классе посещал занятия, в том числе и завтра,но не взимая с вас оплату и продолжая учить вашего ребенка я нарушаю финансовую дисциплину и в случае проверки я не смогу объяснить почему 20 иностранцев платят, а вы нет, т.е на лицо коррупция, поэтому давайте искать консенсус... В Бургасе есть около 3-х учеников, не допущенных до занятий, и выпустить документ запрещающий вашему сыну посещение занятий могу к завтрашнему утру, но я хочу чтобы ваш сын посещал нашу прекрасную школу, и меня интересует только он и его знания". Как -то так.
WoodyWoodpecker писал(а):Среднее образование бесплатно ВЕЗДЕ!
Пока есть два варианта:Московский дядя Ваня писал(а):И чем все закончилось?
Нам еще вконце сентября сказали в Министерстве, что в начале октября Закон примут, но продолжаем ждать...Koriza писал(а):Вот здесь пишут, что вроде бы закон уже должен быть принят на втором чтении, но на сайте парламента пока так и написано что закон принят в первом чтении в июне и ничего нового нет, кто-то может быть знает дополнительную информацию?
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 26